印度“GST 2.0”重磅改革:99%商品归入0%、5%、18%税率,仅1%属“害品”适用40%
新德里讯 2025年9月5日,印度财政部长西塔拉曼在接受 Network18 总编辑 Rahul Joshi 独家专访时披露,经过推行新一轮 GST 改革,现今有高达99% 的商品与服务仅适用 0%、5% 或 18% 三档税率,仅剩 1% 属于“害品”(sin goods,又称消极或罪恶商品),适用更高税率。
她指出,以此改革极大清理了制度中的“异常、疑义、重复与解释争议”等问题,表明政府在简化间接税制方面已迈出坚实步骤。
推出三档简明税率,9月22日起实施
在第 56 届 GST 理事会会议中,财政部长宣布将从2025年9月22日起,以 “5% 及 18%” 为主要税率,同时设立新的 40% 特殊税率,适用于一些高端或“害品”商品,如高档汽车、烟草制品及香烟。
此举大幅淘汰此前的 12% 和 28% 税率,使税制结构简化为以下三档:
| 税率 | 适用范围 |
|---|---|
| 0% | 必需品(如某些面包、牛奶、奶酪等) |
| 5% | 日常用品与低价消费品 |
| 18% | 标准税率,涵盖家电、电视、空调等中档商品 |
| 40% | “害品”或奢侈品,例如烟草、高端车、碳酸饮料等 |
这一改革旨在提升制度透明度与简便性,同时为消费者减压,促进消费增长。
“害品”税率显著提升,驱动理性消费
“害品”包括烟草、pan masala、carbonated beverages、咖啡因饮料、高端汽车、在线赌博及其他奢侈或可能对健康有害的产品。其税率从此前的 28%(另加附加税)上调至 40% GST 一档,意在统一税制安排,同时遏制不良消费行为
“爆米花”分类争议结束:统一收税,减少诉讼
财政部长还特别提及了此前“爆米花”商品分类引发的大量诉讼问题:由于散装与预包装爆米花适用不同税率(散装 5%、预包装 12%,焦糖爆米花则为 18%),引发公司利用分类争议进行税率套利。
新税制将采取统一税率:无论散装还是预包装的咸味或香料爆米花、一律征收 5% GST;焦糖口味则也统一为 5%,以解决分类不明确导致的争论。
笃定石:石油与酒类暂不纳入 GST
当被问及是否会将石油产品与酒类纳入 GST 时,西塔拉曼表示, “当前方案未包含该项,也不太可能在近期内进行此类调整”。
背景与政策影响
- 简化征税结构、提升透明度:大幅裁撤中间税率档位,消除混乱,便于企业规划与遵从,尤其对中小型企业尤为有益。
- 刺激消费:许多日常用品与家电将享受降低税率,预计将带动节日消费和经济活力。
- 财政及社会效益兼顾:虽然预计会损失约 ₹4,800 亿(约 55 亿美元)税收,但政府希望通过提振消费来弥补财政缺口,并同时推进公共健康导向的税收政策
